СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ САНАТОРНО-КУРОРТНЫМ КОМПЛЕКСОМ В РАМКАХ РАЗВИТИЯ ВСЕЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Мадыбаев М.Ж., Молдоташев И.К. (melismadybaev@rambler.ru; тел. +996 312 420909)

Кыргызский научно-исследовательский институт курортологии и восстановительного лечения при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики, г. Бишкек

В условиях возрастающих ожиданий населения от систем здравоохранения и ограниченных финансовых ресурсов, государства сталкиваются с необходимостью определения стратегических направлений развития системы. В целом система здравоохранения имеет четыре основные функции:

1) стратегическое управление 2) обеспечение ресурсами 3) финансирование 4) оказание услуг.

При этом стратегическое управление занимает особое место, поскольку влияет на реализацию всех функций системы здравоохранения. Целью стратегического управления является создание и обеспечение устойчивого курса отраслевой политики и приоритетов развития, направленного на улучшение и укрепление состояния здоровья народа на основе совершенствования деятельности системы здравоохранения. Санаторно-курортное лечение играет важную роль в укреплении здоровья населения. В настоящее время в Кыргызской Республике функционируют более 200 санаторно-курортных организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, и в республике нет единого органа управления санаторно-курортным комплексом. В данных условиях основными направлениями стратегического управления являются: а) разработка и внедрение механизмов защиты санаторно-курортного комплекса от политических и экономических рисков, б) децентрализация управления и развитие управленческой и финансовой автономии санаторно-курортных организаций как «поставщиков» медицинских услуг, в) повышение эффективности межсекторального взаимодействия и ответственности органов управления, г) синхронизация и гармонизация законодательства и совершенствование регуляторных механизмов, д) повышение потенциала руководителей санаторно-курортных организаций в области управления, администрирования и финансирования. Стратегическое управление санаторно-курортным комплексом должно опираться на системный мониторинг и оценку его деятельности с охватом инфраструктуры, целей, функций и результативности. Хорошая система сбора информации должна быть селективной и способствующей принятию адекватных решений. Создание эффективной системы мониторинга, основанной на определении источников получения данных, периодичности их представления санаторно-курортными организациями, обеспечит своевременную оценку ситуации и предупреждение возможных негативных последствий от принятия ошибочных политических и административных решений. Кроме того, система мониторинга, анализа и оценки поможет оценить эффективность рационального использования ресурсов, предпринятых мер и мероприятий. Таким образом, стратегическое управление является главным механизмом формирования государственной политики в области курортного дела, обуславливает четкое видение целей и направлений развития, координации деятельности всех субъектов санаторно-курортного комплекса, заинтересованных систем и структур, регулирование процессов и деятельности всего санаторно-курортного комплекса.